行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可只能由行政机关作出，且只能依申请而发生，不能主动作出；其往往赋予申请人一定权利而产生收益，但是一般也附加一定的条件或义务；应遵循法定程序，并以正规的文书等形式作出批准或认可。通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：(1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的；(2)市场竞争机制能够有效调节的；(3)行业组织或者中介机构能够自律管理的；(4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。《行政许可法》规定，法律可以设定行政许可。