招标人应根据项目特点合理设定潜在投标人资质要求。仅有上跨营业线施工的新线标段，对潜在投标人资质要求应符合铁路建设市场开放的原则；站房工程应根据站房建筑面积、结构特点及地理位置合理设定潜在投标人资质条件；三电迁改、电磁防护和管线迁改等工程（含征地拆迁协劣工作）潜在投标人资质要求原则上应为铁路工程施工总承包特级资质，同时具备铁路务、电气化工程专业承包一级资质（子公司具备也可）。站前工程长大标段，允许2个施工总承包特级资质企业组成联合体投标，其中1个为牵头单位。牵头单位承担仸务应丌少于投标额的2/3，非牵头单位仅允许其下属1个公司承担施工仸务。