正确答案：实施反倾销措施的基本要件包括：
（1）倾销的确定。倾销是指一项产品的出口价格，以低于出口国在正常贸易中供国内消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国市场。（2分）
（2）损害的确定。《反倾销协议》中所指的损害分为三种情况：一是进口方生产同类产品的产业受到实质性损害；二是进口方生产同类产品的产业受到实质性损害的威胁；三是进口方建立生产同类产品的产业受到实质性的阻碍。（3分）
（3）倾销与损害之间因果关系的认定。《反倾销协议》规定，进口方主管机构应审查除进口倾销产品以外的、其他可能使国内产业受到损害的已知因素。（2分）
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