答：1999年《蒙特利尔公约》对国际航空运输规则和承运人责任制度进行了重大修改，主要修改之处在于：

　　(1)由过错责任制走向严格责任制。公约规定对于因旅客死亡或身体伤害而产生的损失，只要造成死亡或伤害的事故是在航空器上或上、下航空器的任何操作过程中发生，承运人就应当承担责任。对于因托运行李毁灭、遗失或损坏而产生的损失，只要造成毁灭、遗失或损坏的事件是在航空器上或在托运行李处于承运人掌管之下的任何期间发生的，承运人就应当承担责任。但是，行李损失是由于行李的固有缺陷、质量或瑕疵造成的，在此范围内承运人不承担责任。关于非托运行李，包括个人物件，承运人对因其过错或者其受雇人或者代理人的过错造成的损失承担责任。

　　(2)创立了一种全新的旅客伤亡责任制度。按索赔人提出索赔额的不同，规定了不同的归责原则，设立了双梯度责任制。

　　(3)明确了延误造成损失的赔偿额度。对于延误造成的损失，承运人对每名旅客的责任是4150特别提款权，对行李是每名旅客1000特别提款权。

　　(4)在旅客运输中，扩大了传统运输凭证——客票的表现形式。规定承运人只要出具一个包含出发地点、目的地点和约定的经停地点的书面材料即可，不需要一定采取传统意义的格式规范的客票形式。同样，对“行李票”和“航空运输单”也进行了类似规定，引入“行李识别标签”和“货物收据”的内容。

　　(5)在原有四个法院管辖权的基础上，增加了专适用于旅客伤亡的第五管辖权，即旅客住所地法院。