题目

9.5秒绿灯怎过40米宽路口2012年6月9日13点05分,记者来到W市中山路栅栏口,市交管局设定行人通过该路口的时间是9.5秒。来往的车辆、行人交织在一起,路口显得很拥挤,双向8股车道,加上中间7米宽的花坛路口,在行人严格遵守信号灯指示的情况下,9.5秒的绿灯时长很难顺利通过。“我等着绿灯亮时赶紧过,哪知走到一半,右转的车都过来了。等车开走,绿灯就变红灯了,只有硬闯。”一位刚从菜市场买完菜的大姐,气喘吁吁地说。附近开小超市的老板介绍,该路口绿灯时间特别短,每次通过都是一路小跑,即使这样也不一定能顺利通过。“时间太短,车又多,除非刘翔附体,不然谁过得去啊!”等着过马路的吴女士说:“有时等三个绿灯都过不去。”而且,到附近菜市场买菜的很多是老年人,他们腿脚不够利索,往往还没开始走,等右转车辆过完,就已经变成红灯了。所以,总可以看到老人战战兢兢地站在滚滚车流之中,想过又不敢过。行人纷纷向记者表示,希望相关部门能相应调整红绿灯时长,右转车辆也能禁行,多给行人一点时间过马路。(1)什么是公共政策的可行性评估?(2)分析上述案例中政策失误在可行性评估方面的原因。

正确答案:

(1)什么是公共政策的可行性评估?
公共政策的可行性评估,指的是在政策制定过程中,对拟采用的政策方案进行技术可行性、经济可行性、政治可行性和行政可操作性等方面的评估。(2分)技术可行性,主要以效力标准来衡量政策的具体产出能否达到预期目的。(1分)经济可行性,主要考虑投入与产出的关系。(1分)政治可行性,主要以政策对相关权力或利益群体的影响来考虑政策绩效。(1分)行政可操作性,主要关注在特定的行政环境下实施某项政策的可能性。(1分)
(2)分析上述案例中政策失误在可行性评估方面的原因。6-313
分析要点:
上述案例中政策出现失误的原因在于没有在政策制定过程中对政策方案认真地进行可行性评估。(3分)
(1)行人通过红绿灯的时间间隔,首先要考虑技术可行性,即能否在既可以使行人接受,又可以使司机接受的情况下确定一个合理的政策方案,以此衡量政策的具体产出能否达到预期目的。(3分)
(2)该政策方案在政治可行性方面也值得推敲。在马路上,相对于机动车来说,行人是弱势群体和多数群体。如果这个群体长期存在怨气,将会对当地政府职能部门的行政权力产生意想不到的副作用。(3分)
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