答：分权制的优点有：

(1)地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务。

(2)分权分工，可防止上级专断与个人独裁。

(3)分级治事，符合民主原则，可发挥下级人员的主动性，激发其责任心，培养其独立工作 能力。

(4)可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求。

(5)有利于发挥地方国家权力机关对地方政府的监督作用，培育公民的参与精神，完善对地方政府的监督机制。

分权制的缺点有：

(1)地方分权过度，易形成地方本位主义，甚至导致国家分裂。

(2)分权过度，必导致全国各地经济的畸形发展，加剧地区间的不平衡。

(3)地方权限过大，上有政策下有对策，中央统一的政策、法律难以有效贯彻。