答：(1)明确组织目标。任何组织都有明确的目标。组织设计的第一步就是根据组织的性质、规模，合理确定组织的总目标以及各种具体目标。

　　(2)工作划分。根据组织目标的要求，确定为实现这一组织目标所必须进行的工作和岗位要求。

　　(3)建立部门。在组织中按各岗位职能相似、活动相似和关系紧密原则对各个工作岗位进行分类，并归划到同一单位和部门之中，确定需要设置哪些单位和部门，以形成层次化、部门化的结构体系。

　　(4)决定管理跨度。根据各单位、部门所分管工作的性质、工作条件以及所需人员的能力要求，挑选并配备与之相适应的业务人员及管理人员，并确定管理的宽度及层级数。

　　(5)确定职权关系。根据组织目标的要求，明确规定各组织人员及各主管人员的责任，并根据工作的实际需要，授予各层级、各部门管理人员及工作人员相应的权利。

　　(6)在运行中完善组织结构。通过以上五个步骤的实施，确立了需成立的部门或单位，配备了相应的人员，明确了各级、各类人员的职责和权力以及他们之间的相互关系和信息沟通系统，已形成了一个组织结构。但该组织结构在运行中是否恰当，是否有利于组织目标的实现，要回答这些问题，还需在组织运行过程中，根据实际情况对组织结构进行逐步完善，使之形成一个能够协调运作、有效实现组织目标的管理系统。