题目

程序正当是当代行政法的基本原则,遵守程序是行政行为合法的要求之一。下列哪些做法违背了这一要求?

A

某环保局对当事人的处罚听证,由本案的调查人员担任听证主持人

B

某县政府自行决定征收基本农田35公顷

C

某公安局拟给予甲拘留10日的治安处罚,告知其可以申请听证

D

乙违反治安管理的事实清楚,某公安派出所当场对其作出罚款500元的处罚决定

程序正当

        A项:说法正确,当选。根据《行政处罚法》第42条第1款第4项规定:听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避。

       程序正当原则包括以下三项子原则:(一)行政公开:除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,行政机关实施行政管理应当公开,以实现公民的知情权。(二)公众参与权:行政机关作出重要规定和决定,尤其是作出对公民不利决定时,应听取公民的意见。包括获得通知权、参与权、表达权和监督权。(三)回避原则:行政机关在行使职权和履行职责过程中,与相对人存在利害关系时,应当回避。本题中,某环保局对当事人的处罚听证,由本案的调查人员担任听证主持人,违反了程序正当原则中的回避原则。。

       B项:说法错误,不当选。根据《土地管理法》第45条第1款规定:征收下列土地的,由国务院批准:(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。根据《土地管理法》第45条第1款规定:征收下列土地的,由国务院批准:(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。某县政府征收基本农田35公顷,没有法律授权,违反合法行政原则,而不是违反程序正当原则。

       C项:说法错误,不当选。行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担组织听证的费用。“应当”告知,即行政机关在作出这三种行政处罚之前,依法必须告知对方有申请听证的权利,如果不告知,即构成程序违法。但是该规定并不排除行政机关在作出其他种类的行政处罚时,根据案件的具体情况,“可以”告知当事人有申请听证的权利。可见,本案中,如果公安机关认为案件重大复杂,在作出行政拘留之前,当然可以告知甲可以申请听证。

       D项:说法正确,当选。根据《治安管理处罚法》第100条规定,违反治安管理行为事实清楚、证据确凿,处警告或者200元以下罚款的,可以当场作出治安管理处罚决定。本题中,某公安派出所对乙作出罚款500元的行政处罚决定,不可以当场作出。其当场作出行为极可能限制了行政相对人乙的公众参与权和申请回避权,违反程序正当原则。

多做几道

某县公安局以沈某涉嫌销售伪劣商品罪为由将其刑事拘留,并经县检察院批准逮捕。后检察院决定不起诉。沈某申请国家赔偿,赔偿义务机关拒绝。下列说法正确的是:

A

县公安局为赔偿义务机关

B

赔偿义务机关拒绝赔偿,应当书面通知沈某

C

国家应当给予沈某赔偿

D

对拒绝赔偿,沈某可以向县检察院的上一级检察院申请复议

甲、乙两村因土地使用权发生争议,县政府裁决使用权归甲村。乙村不服向法院起诉撤销县政府的裁决,并请求法院判定使用权归乙村。关于乙村提出的土地使用权归属请求,下列哪些说法是正确的?

A

除非有正当理由的,乙村应于第一审开庭审理前提出

B

法院作出不予准许决定的,乙村可申请复议一次

C

法院应单独立案

D

法院应另行组成合议庭审理

在行政诉讼中,针对下列哪些情形,法院应当判决驳回原告的诉讼请求?

A

起诉被告不作为理由不能成立的

B

受理案件后发现起诉不符合起诉条件的

C

被诉具体行政行为合法,但因法律变化需要变更或者废止的

D

被告在一审期间改变被诉具体行政行为,原告不撤诉的

区公安分局以涉嫌故意伤害罪为由将方某刑事拘留,区检察院批准对方某的逮捕。区法院判处方某有期徒刑3年,方某上诉。市中级法院以事实不清为由发回区法院重审。区法院重审后,判决方某无罪。判决生效后,方某请求国家赔偿。下列哪些说法是错误的?

A

区检察院和区法院为共同赔偿义务机关

B

区公安分局为赔偿义务机关

C

方某应当先向区法院提出赔偿请求

D

如区检察院在审查起诉阶段决定撤销案件,方某请求国家赔偿的,区检察院为赔偿义务机关

甲市某县公安局以李某涉嫌盗窃罪为由将其刑事拘留,经县检察院批准逮捕,县法院判处李某有期徒刑6年,李某上诉,甲市中级法院改判无罪。李某被释放后申请国家赔偿,赔偿义务机关拒绝赔偿,李某向甲市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。下列选项正确的是:

A

赔偿义务机关拒绝赔偿的,应书面通知李某并说明不予赔偿的理由

B

李某向甲市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定前,应当先向甲市检察院申请复议

C

对李某申请赔偿案件,甲市中级法院赔偿委员会可指定一名审判员审理和作出决定

D

如甲市中级法院赔偿委员会作出赔偿决定,赔偿义务机关认为确有错误的,可以向该省高级法院赔偿委员会提出申诉

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