答：(1)各级人民政府建立健全就业援助制度，采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径.对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。

　　(2)地方各级人民政府加强基层就业援助服务工作，对就业固难人员实施重点帮助，提供有针对性的就业服务和公益性岗位援助;鼓和支持社会各方面为就业困难人员提供技能培训、岗位信息等服务。

　　(3)政府投资开发的公益性岗位，应当优先安排符合岗位要求的就业困难人员。被安排在社区公益性岗位工作的.按照国家规定给予岗位补贴。

　　(4)各级人民政府采取特别扶助措施，促进残疾人就业.并要求用人单位应当按照国家规定安排残疾人就业。