答：(1)中国城市政府采购制度存在的问题。仍有一些部门对城市政府采购制度改革认识不到位，存在抵触情绪，有的甚至规避和干预城市政府采购活动;城市政府采购法律制度体系尚不健全，具体操作规程规定还不严密，有关法律之问的规定还存在不协调的地方;城市政府采购范围和规模仍需扩大.一些法律规定的采购项目还未纳入城市政府采购管理范围;城市政府采购运行机构还有待于进一步完善，操作执行环节还存在不规范问题;集中采购竞争程度低，效率和质量有待提高;城市政府采购疏于监督的现象比较突出，监督处罚的力度还有待于进一步加大;采购人员职业素质和能力还不能适应改革需要等。

(2)中国城市政府采购制度的完善。改革和完善中国城市政府采购制度的目标是：按照中国社会主义市场经济体制改革的要求，坚持依法行政原则，建立与公共支出管理制度相适应的城市政府采购管理体制、运行机制和监督体系，加强公共财政资金的管理，规范采购行为，维护国家利益和社会公共利益，保护城市政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。改革和完善中国城市政府采购制度的具体做法：

①加快制度建设。

②完善管理制度，建立责任明晰、协调配合的管理制度。

③扩大城市政府采购范围和规模。

④建立科学严密的运行机制。