正确答案：一、优点：
1、分层负责，使各级政府在各自管辖地域范围内，能做到事权集中，统一指挥；（2分）
2、行动迅速，能及时地根据本地情况作出决策，就地组织实施，并有利于就地监督、控制；（1分）
3、能发挥各个层级行政组织的积极性、创造性，根据本地实际情况主动开展工作；（1分）
4、各层级行政首长负责全面管理工作，有利于培养全面型的行政管理人才。（1分）
二、缺点：
1、各层级行政首长管辖事务过多，责重事繁，难以事事精通；（2分）
2、容易形成地方的块块分割，不利于各地经济和文化的交流与发展；（1分）
3、容易犯地方主义的错误，不利于中央对地方的宏观控制；（1分）
4、容易导致信息传递失真，难以直接有效地实现组织目标，降低行政组织的反应速度，无法体现结果导向。（1分）
（适当展开论述，1-2分）
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