论述民事权利能力和民事权利的区别。
正确答案：民事权利能力与民事权利是相互联系但不相同的法律概念。两者的区别主要在于：
（1）民事权利能力是由法律赋予民事主体享受权利和负担义务的资格，是民事主体享受民事权利的前提条件和可能性；而民事权利则是民事主体参与具体民事法律关系实际享有某种利益的形式，是以利益为内容的。（3分）
（2）民事权利能力是由法律赋予的，不决定于民事主休的意志；而民事权利的享有可由民事主体的意思决定之。（3分）
（3）民事权利能力与民事主体的人身不可分离，既不能放弃，也不能转让；而民事权利除法律另有规定外，民事主体可以放弃和转让。（2分）
（4）民事权利能力不仅是享受民事权利的资格，也是负担民事义务的资格；而民事权利与民事义务是相互对立的概念，二者是不能相互包含和相互替代的。（2分）
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简述宅基地使用权的特点。
某市土地管理局与某公司签订了一份土地使用权出让合同，约定：某会司应在合同签订后60日内支付全部土地出让金，并对土地用途、开发期限、违约责任等作了规定。某公司于合同成立后，依约支付了全部土地出让金，但来按约定的期限开发、利用土地，致使土地一直闲置。土地管理局在多次催促无效果的情况下，决定收回土地使用权。为此，双方发生纠纷。 问：土地管理局能否收回土地使用权?
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